En ce début d’automne, le matin nous commençons à voir poindre le brouillard dans bon nombre de régions… Je pourrais reprendre cette même image en ce qui concerne l’avenir de l’AFPA, mais aussi la Formation Professionnelle Continue dans notre pays. Il est indiscutable qu’une personne extérieure peu impliquée dans ce ou ces dispositif(s) peut se poser des questions quant à la pertinence des dispositifs ; il y a de quoi de toute évidence. Voici quelques exemples :
a) Tout d’abord, le Rapport du Sénat sur le fonctionnement des dispositifs de Formation Professionnelle où le fait majeur de leur proposition serait tout simplement, pour ne pas alourdir les charges des entreprises, de supprimer purement et simplement l’obligation légale pour les employeurs de consacrer à la Formation Professionnelle le 0,90 %, donc le financement du Plan de Formation ; ce que la C.F.T.C., par la voix d’Olivier GOURLÈ, a purement et simplement immédiatement rejeté. Par contre, pour l’AFPA, il faudra regarder de très près le lien que le Rapport met en évidence entre les établissements scolaires et le monde de l’entreprise en systématisant la participation de personnalités issues de l’entreprise aux Conseils d’Administration des Lycées Professionnels et des G.R.E.T.A.
G.R.E.T.A. qui alors se verraient dotés d’un Statut juridique et d’un Conseil d’Administration autonome. Cela pourrait avoir, à terme, comme conséquence, que demain les G.R.E.T.A. se positionnent sur le terrain de l’A.F.P.A. au moment des appels d’offres des Conseils Régionaux…
b) Christine LAGARDE, Ministre de l’Economie, des Finances et de l’Emploi, fin août, ne précisait-elle pas que les échanges entre l’univers scolaire et le monde du travail doivent se multiplier afin de faire coïncider les parcours de formation et l’emploi ? précisant qu’en 2008 la refonte de la Formation Professionnelle sera son principal chantier…. Nous, C.F.T.C., constatons que notre « Chèque Formation » commence à faire des émules puisque celle-ci reprend une des propositions du Rapport du Sénat avec la création d’un compte Emploi Formation. Affaire à suivre…
c) Je laisse le soin à nos amis de l’ANPE et de l’UNEDIC de se positionner sur la fusion d’ici à la fin de l’année de leurs deux entités, mais une chose est sûre, nous ne devons pas nous désolidariser parce que, comme je l’ai toujours dit depuis bon nombre d’années, l’on parle d’accompagnement, d’orientation des demandeurs d’emploi, l’AFPA ne peut être déconnectée de ses dispositifs, à moins que l’ensemble de notre politique d’orientation ne soit plus intégrée à l’AFPA, ce qui est un autre débat que je ne souhaite pas engager maintenant, mais qu’il faut avoir de toute évidence, en tête…
d) Je ne parle pas du rôle des Conseils Régionaux qui, après les propos tenus le 18 septembre dernier par le Président de la République expliquant qu’avec les Partenaires Sociaux et les Régions, le Gouvernement devra mener à bien la réforme de la Formation Professionnelle, ce qui fait dire que les régions souhaitent savoir clairement si à partir du 1er janvier 2009 elles pourront continuer à passer commande à l’AFPA comme le fait l’Etat jusque là, ou si l’AFPA sera soumise à la règle des appels d’offre.
Voilà les enjeux de demain sachant que bon nombre de négociations paritaires ont déjà démarré avec l’Etat, et impacteront l’avenir de la Formation Professionnelle donc, indirectement, celui de l’AFPA.
Mais pourquoi être pessimistes puisque à la C.F.T.C. nous avons de bons négociateurs et que notre Statut du Travailleur s’inscrit dans une démarche où la personne est au cœur de la société ?...
Nous, Afpaïens, nous constatons dans notre approche professionnelle que nous avons un rôle à jouer afin de mettre nos stagiaires dans une dynamique d’employabilité, mais après tout n’est-ce pas le rôle du SPE d’être au service de celles et ceux qui, aujourd’hui, sont éloignés d’un emploi ?...
Et puis, après le brouillard, n’y a-t-il pas des rayons de soleil qui pointent à l’horizon !... Alors, ne perdons pas le moral, battons-nous et défendons nos intérêts, mais aussi par delà, celui des usagers. D’ailleurs, dans le Rapport du C.E.S. sur la sécurisation des parcours professionnels, il est fait état qu’il faut gérer intelligemment les périodes de ruptures au travers de formations adaptées et qualifiantes en vue du retour à l’emploi en s’appuyant sur un plan d’action établi entre l’ANPE, l’AFPA et les Demandeurs d’Emploi, en particulier pour ceux les plus éloignés du marché du travail ou à la recherche d’un emploi dans un autre secteur.
Espérons qu’ils seront entendus par les politiques !... Parce que c’est tout simplement cela, le fondement de l’AFPA…
